NYHET Publicerad

Kommunalt trixande med skolpeng slår ut friskolor

SKOLA Trots hundratals fällande domar fortsätter kommunerna runt om i landet att försvåra för friskolorna. Underbudgeteringar och dolda underlag för skolpengen är några av problemen som friskolorna möter. ”Det är ett hopplöst system”, säger Jan Vikström, som driver flera friskolor i Norrköping.

Jan Vikström

"Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att kommunerna inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är", säger Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige.

Foto: Henrik Witt / TT

Friskoleföretagarna har svårt att få den skolpeng som de har rätt till och får ständigt överklaga kommunernas beslut till högre instanser. De vanligaste anledningarna till att friskolorna överklagar gäller underbudgetering från kommunernas håll och svårigheter att analysera beslutsunderlag gällande skolpengen.

Friskolornas Riksförbund har tagit fram statistik från domar i förvaltnings- och kammarrätter från 2010 till mars 2014. Totalt gjordes 1 847 överklaganden under perioden, 406 domar gav friskolorna rätt.

Statistiken visar även att överklaganden av så kallade tilläggsbelopp ökat kraftigt de senaste åren. Tilläggsbelopp ges som ersättning för omfattande stödbehov hos en elev. Överklaganden av grundbeloppen har minskat något, men det betyder inte automatiskt bättre villkor för friskolorna, betonar Gudrun Rendling, förbundsjurist på Friskolornas Riksförbund.  

– Skolorna orkar inte överklaga längre. Det är omständligt och svårt att bevisa att kommunen har fel. Många av de större koncernerna väljer att inte överklaga eftersom det inte är någon idé att lägga tid på det, säger hon.

En viktig anledning till friskolornas frustration är att kommunerna underbudgeterar för skolgången i de egna kommunala skolorna, och sedan skriver av underskottet i nästa års budget. Så är det i Norrköpings kommun som har haft ett rullande underskott i över tio år i sina egna gymnasieskolor. Detta för att slippa höja skolpengen till friskolorna, anser Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige, som driver flera friskolor i Norrköping. 

– Kommunen fintar bort stora summor pengar som vi skulle ha rätt till. Efterhandskalkylerna visar att vi går miste om runt 10-15 000 kronor per elev jämfört med de kommunala skolorna på grund av deras underbudgetering. Förutom att det bryter mot lagen, så är det oetiskt och drabbar skoleleverna. Norrköping är ett skräckexempel.

Sedan 2010 finns det en bestämmelse som tydligt säger att om kommunen tillför ett resurstillskott till den egna kommunala verksamheten, så ska de fristående skolorna ha motsvarande belopp. 

Friskolekoncernen Academedia tog kampen mot Norrköpings kommun och vann i Kammarrätten i Jönköping. Där slogs det fast att Norrköping får rulla underskott i max tre år, sedan ska en balans ha upprättats och friskolorna ska därefter kompenseras. 

Trots den fällande domen kommer Norrköpings kommun inte att betala ut motsvarande summa till övriga friskolor som också bör vara berättigade till samma ersättning.  

– Har man blivit fälld för att ha hanterat ersättningen på fel sätt borde det vara uppenbart att det gäller för alla friskolor. Men kommunen ersatte bara Academedia, trots att vi alla haft samma problematik, säger Jan Vikström. 

Jan Vikström anser att Norrköping bryter mot likabehandlingsprincipen. Kommunen hävdar att varje fall måste lösas i rätten, även om det är kostnads- och tidskrävande för alla inblandade.

– Anser företagen att de får för lite pengar får de ta det vidare till förvaltningsrätten. Vi ger friskolorna det vi anser att de är berättigade till, men det finns inte oändligt med pengar. Det är frivilligt att driva friskola, är det för tufft så måste man inte, säger Olle Johansson (s), ordförande i utbildningsnämnden i Norrköpings kommun. 

I flera kommuner vittnar friskolor om svårigheten att förstå kommunens beslutsunderlag för skolpengen, vilket är en vanlig orsak till överklaganden. 2010 lades en proposition fram för att förtydliga budgetunderlagen, men försöket misslyckades. Domstolarna tog fasta på en mening som sa att kommunerna endast behöver redovisa en klumpsumma för de olika delarna, som elevhälsa, undervisning och måltider. Summan behöver därför inte preciseras, vilket gör det svårt att överklaga beslutet. 

– Det är naturligtvis inte tillräckligt. Kommunerna kan höfta till på en summa utan att behöva förklara den, vilket gör att man inte vet vad den är baserad på. Vill en kommun undanhålla uppgifter går det utmärkt, säger Gudrun Rendling. 

– Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att de inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är, säger Jan Vikström.

comments powered by Disqus
Annons
Annons
Annons

Fler nyheter från Entreprenör

NYHET Publicerad:

Inget handelsavtal med Obama

FRIHANDEL EU:s handelsministrar ger klartecken till frihandelsavtal med Kanada men motståndet mot TTIP växer. Och nu ger man officiellt upp hoppet om ett avtal under Obamas tid som president.
NYHET Publicerad:

Succéinnovation för hundar ledde till patenttvist

SNILLEBLIXTARNA, DEL 2 Nina Ottossons innovationer för hundar blev en global succé, men ledde också till att många kopierade hennes produkter. Som innovativ småföretagare är noggrannhet i patentprocesserna och en rejäl dos tålamod avgörande. ”Det märkliga är att det är upp till mig att bevisa att andra har kopierat mig, inte tvärtom”, säger hon. Den andra delen av Entreprenörs artikelserie ”Snilleblixtarna” handlar om hur man skyddar sin idé.
NYHET Publicerad:

Liten klättring uppåt för Eda

FÖRETAGSKLIMAT Tidningen Entreprenör har följt värmländska Edas arbete med att ta sig från botten av Svenskt Näringslivs ranking över företagsklimatet i landets kommuner. Resultatet blev en liten uppryckning.
NYHET Publicerad:

Rekordlyft för Vännäs

FÖRETAGSKLIMAT Vännäs är den kommun som klättrar snabbast i Svenskt Näringslivs rankning över företagsklimatet i landets kommuner. Kommunföreträdare och företagare ser en ökad dialog som främsta framgångsfaktorn. "Viljan att lyssna och att försöka vara en bra kommun har verkligen ökat", säger åkeriägaren Stefan Johansson.
NYHET Publicerad:

Tvingas vänta 13 månader på ett arbetstillstånd

MYNDIGHETSKRÅNGEL Tacton har flera segdragna ärenden om förlängda arbetstillstånd hos Migrationsverket. Ett har pågått i 13 månader. I de anställdas arbetsuppgifter ingår möten utomlands, men så länge handläggning pågår kan de inte lämna Sverige. ”Konsekvensen blir att våra medarbetare inte kan göra sina jobb”, säger Christer Wallberg, vice ordförande.
NYHET Publicerad:

Startade vårdcentral mitt i debattstorm

ENTREPRENÖR Lora Leijoned kom till Sverige från Ryssland för att studera konst, men bestämde sig för att bli jurist istället. Men efter en karriär på Skatteverket och inom försäkringsbranschen gjorde hon helt om. Utan erfarenhet och mitt under den brinnande debatten om vinstförbud i välfärden öppnade Lora Leijoned en vårdcentral i Nyköping.
NYHET Publicerad:

Kärleken till kakao driver företaget vidare

VAD HÄNDE SEN Den lilla chokladfabriken i Umeå drivs med hjälp av äkta råvaror och en aldrig sinande kärlek till kakao. Trots ökande efterfrågan håller Jenny Berg igen på produktionstakten. Tillverkningen av chokladkakor är bara en del i ambitionen på att göra världen lite bättre.
NYHET Publicerad:

Avskalat koncept banade väg ut på digital världsmarknad

I PRAKTIKEN När SmartSign bildades 1998 tillverkade de skärmar för digital skyltning. Men den stora framgången kom efter att de vågat renodla sitt koncept och endast sälja programvaran. ”Vi har ökat omsättningen rejält och kommer att fortsätta öka framöver”, spår försäljningschefen Dan Arrias.
NYHET Publicerad:

Fria tyglar ger extra skjuts till egen startup

I PRAKTIKEN När Lundalogik inte fick säljverktyget LIME Go att fungera som de ville drog de igång en start-up. ”Eftersom tjänsten skilde sig så mycket från våra andra produkter och arbetssätt satte vi ihop en självständig enhet med siktet på att göra business på nya sätt, säger Lars Andersson ansvarig för LIME Go.
NYHET Publicerad:

Douglas Roos: "Jag kommer aldrig sluta jobba. Det gör man inte som entreprenör."

TIO FRÅGOR Efter att ha sålt av sin del av Ladbrokes Norden, hade Douglas Roos kunnat leva ett tillbakalutat liv i bekvämlighet. Men det lockas han inte av överhuvudtaget. För honom är företagandet ett livselixir.
NYHET Publicerad:

Andreas Vurals färgglada lurar lockar världsartister

ENTREPRENÖR Justin Bieber har flashat sina på Instagram, Kendall Jenner har inspirerat 55 miljoner följare att bära dem och Zara Larsson har bloggat om sina exemplar. Happy Plugs färgglada lurar säljs idag både hos Colette i Paris och Harrods i London. Men företagets resa började så långt från glamouren det går att komma, i härjedalska Sveg.
NYHET Publicerad:

”Granska din idé med andras ögon”

SNILLEBLIXTARNA, DEL 1 En idé, hur mycket du än brinner för den, kan bara utvecklas till en innovation om någon faktiskt är villig att betala för den eller använda den. Det säger Eva Swede, expert på affärs- och innovationsprocesser. Hon uppmanar därför alla idésprutor att noggrant analysera sin egen idé.
NYHET Publicerad:

Petra Wadströms strålande idé

SNILLEBLIXTARNA, DEL 1 ”Jag kan inte se ett problem utan att försöka lösa det. Jag vill skapa lösningar som är till nytta för människor”. Det säger Petra Wadström, uppfinnare av Solvatten och en av Sveriges mest prisade innovatörer. Hon är först ut i Entreprenörs nya artikelserie ”Snilleblixtarna”, där vi genom olika uppfinnares historier får följa innovationsprocessen från idé till färdig produkt. I del ett fokuserar vi på idén.
NYHET Publicerad:

"Våga tacka nej till uppdrag"

GÄSTKRÖNIKA Som nyföretagare får man ofta förfrågningar från uppdragsgivare som inte tillhör den kundkrets man tänkt sig. Det är svårt att veta hur man ska agera när man behöver få in pengar, men samtidigt måste bygga sitt varumärke. Men det är viktigt att våga tacka nej, skriver affärsrådgivaren och bloggaren Klara-Maria Mach.
NYHET Publicerad:

Unga sociala medier-proffs vann stort i EM

UNG FÖRETAGSAMHET EM i ung Företagsamhet avgjordes nyligen i Luzern, Schweiz. Där tog fem elever från Leksands gymnasium, med sitt företag Update UF, hem det prestigefulla priset Client focus award. Tävlingen har gett blodad tand. ”Jag vill absolut fortsätta med företagande, det är jättekul”, säger Stephanie Schwabe, produktutvecklare.
NYHET Publicerad:

En låda kommer lastad

DIGITAL HANDEL Tvål, hundleksaker, japanskt godis, parfym eller nyttigheter för ungkarlar. Idag kan du köpa nästan allt du kan tänka dig via prenumerationstjänster på nätet. Och trenden ökar. Nu köper även företag prenumerationstjänster på internet för att öka trivseln på arbetsplatsen.
NYHET Publicerad:

Lalle Johnson: ”Jag vill inte vara som alla andra”

TIO FRÅGOR Efter 32 år som stylist bestämde Lalle Johnson sig för att skapa en kollektion med handsydda kläder han själv ville bära. ”Jag har använt mina kunskaper för att skapa något unikt”.
NYHET Publicerad:

Obemannad matbutik landsbygdens räddning

NYKLÄCKT När Robert Ilijason tappade den sista burken barnmat sent på kvällen kom han på sin affärsidé: en mataffär som är öppen dygnet runt, och som dessutom är obemannad. Nu ser han sitt koncept som en räddning på landsbygdens avfolkning och serviceproblem.
NYHET Publicerad:

Icahandlarens kamp mot utanförskapet

ENTREPRENÖR På Ica Maxi i Södertälje driver Jonas Berg ett storskaligt integrationsprojekt. Hundratals lärlingar och praktikanter har kommit till hans butik, många med utländsk bakgrund, för att senare få anställning eller slussas vidare i samhället.
NYHET Publicerad:

Uppåt för svenskt entreprenörskap - tack vare kvinnorna

RAPPORT Förra året minskade entreprenörskapet i Sverige dramatiskt. Men nu vänder den negativa utvecklingen. Entreprenörskapet ökar och det är kvinnors företagande som står för hela ökningen. Det visar undersökningen Global Entrepreneurship Monitor, GEM.