NYHET Publicerad

Kommunalt trixande med skolpeng slår ut friskolor

SKOLA Trots hundratals fällande domar fortsätter kommunerna runt om i landet att försvåra för friskolorna. Underbudgeteringar och dolda underlag för skolpengen är några av problemen som friskolorna möter. ”Det är ett hopplöst system”, säger Jan Vikström, som driver flera friskolor i Norrköping.

"Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att kommunerna inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är", säger Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige.

Foto: Henrik Witt / TT

Friskoleföretagarna har svårt att få den skolpeng som de har rätt till och får ständigt överklaga kommunernas beslut till högre instanser. De vanligaste anledningarna till att friskolorna överklagar gäller underbudgetering från kommunernas håll och svårigheter att analysera beslutsunderlag gällande skolpengen.

Friskolornas Riksförbund har tagit fram statistik från domar i förvaltnings- och kammarrätter från 2010 till mars 2014. Totalt gjordes 1 847 överklaganden under perioden, 406 domar gav friskolorna rätt.

Statistiken visar även att överklaganden av så kallade tilläggsbelopp ökat kraftigt de senaste åren. Tilläggsbelopp ges som ersättning för omfattande stödbehov hos en elev. Överklaganden av grundbeloppen har minskat något, men det betyder inte automatiskt bättre villkor för friskolorna, betonar Gudrun Rendling, förbundsjurist på Friskolornas Riksförbund.  

– Skolorna orkar inte överklaga längre. Det är omständligt och svårt att bevisa att kommunen har fel. Många av de större koncernerna väljer att inte överklaga eftersom det inte är någon idé att lägga tid på det, säger hon.

En viktig anledning till friskolornas frustration är att kommunerna underbudgeterar för skolgången i de egna kommunala skolorna, och sedan skriver av underskottet i nästa års budget. Så är det i Norrköpings kommun som har haft ett rullande underskott i över tio år i sina egna gymnasieskolor. Detta för att slippa höja skolpengen till friskolorna, anser Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige, som driver flera friskolor i Norrköping. 

– Kommunen fintar bort stora summor pengar som vi skulle ha rätt till. Efterhandskalkylerna visar att vi går miste om runt 10-15 000 kronor per elev jämfört med de kommunala skolorna på grund av deras underbudgetering. Förutom att det bryter mot lagen, så är det oetiskt och drabbar skoleleverna. Norrköping är ett skräckexempel.

Sedan 2010 finns det en bestämmelse som tydligt säger att om kommunen tillför ett resurstillskott till den egna kommunala verksamheten, så ska de fristående skolorna ha motsvarande belopp. 

Friskolekoncernen Academedia tog kampen mot Norrköpings kommun och vann i Kammarrätten i Jönköping. Där slogs det fast att Norrköping får rulla underskott i max tre år, sedan ska en balans ha upprättats och friskolorna ska därefter kompenseras. 

Trots den fällande domen kommer Norrköpings kommun inte att betala ut motsvarande summa till övriga friskolor som också bör vara berättigade till samma ersättning.  

– Har man blivit fälld för att ha hanterat ersättningen på fel sätt borde det vara uppenbart att det gäller för alla friskolor. Men kommunen ersatte bara Academedia, trots att vi alla haft samma problematik, säger Jan Vikström. 

Jan Vikström anser att Norrköping bryter mot likabehandlingsprincipen. Kommunen hävdar att varje fall måste lösas i rätten, även om det är kostnads- och tidskrävande för alla inblandade.

– Anser företagen att de får för lite pengar får de ta det vidare till förvaltningsrätten. Vi ger friskolorna det vi anser att de är berättigade till, men det finns inte oändligt med pengar. Det är frivilligt att driva friskola, är det för tufft så måste man inte, säger Olle Johansson (s), ordförande i utbildningsnämnden i Norrköpings kommun. 

I flera kommuner vittnar friskolor om svårigheten att förstå kommunens beslutsunderlag för skolpengen, vilket är en vanlig orsak till överklaganden. 2010 lades en proposition fram för att förtydliga budgetunderlagen, men försöket misslyckades. Domstolarna tog fasta på en mening som sa att kommunerna endast behöver redovisa en klumpsumma för de olika delarna, som elevhälsa, undervisning och måltider. Summan behöver därför inte preciseras, vilket gör det svårt att överklaga beslutet. 

– Det är naturligtvis inte tillräckligt. Kommunerna kan höfta till på en summa utan att behöva förklara den, vilket gör att man inte vet vad den är baserad på. Vill en kommun undanhålla uppgifter går det utmärkt, säger Gudrun Rendling. 

– Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att de inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är, säger Jan Vikström.

comments powered by Disqus
Annons
Annons
Annons

Fler nyheter från Entreprenör

NYHET Publicerad:

Hej, jag heter Furhat. Vad heter du?

ENTREPRENÖR 33-åringe Samer Al Moubayed tackade nej till ett välbetalt jobb på Disney för att bygga sociala robotar. Tillsammans med kollegor från Kungliga tekniska högskolan, KTH, har han startat företaget Furhat Robotics, som bygger på revolutionerande tal- och animationsteknik. Redan från start har intresset från marknaden varit stort.
NYHET Publicerad:

Trotjänare stoppas av handläggningstider

ARBETSKRAFTSINVANDRING Migrationsverket rekommenderade lantbrukaren Leif Zetterberg att ansöka om säsongstillstånd för trotjänaren Oleg Bondarenko. Han skulle få besked efter ett par månader. Ett halvår senare har myndigheten fortfarande inte hört av sig. "Oleg gör en stor insats för oss på sommaren", säger han.
NYHET Publicerad:

Kaos på Migrationsverket lamslår företag

ARBETSKRAFTSINVANDRING En rad företag i olika branscher är just nu i akut behov av utomeuropeisk arbetskraft. Men det finns en rejäl bromskloss, Migrationsverkets långa handläggningstider. Schalins ringar är i akut behov av thailändska juvelfattare, men i år riskerar högsäsongen vara över innan arbetstillstånden är klara.
NYHET Publicerad:

Privata museer hotas av rödgrön reform

KONKURRENS Sedan regeringen införde gratis inträde på statliga museer har Spritmuseet tappat omkring 30 procent av sina besökare på bara några månader. ”Förutsättningarna har ändrats drastiskt för oss”, säger Ingrid Leffler, museichef på Spritmuseum i Stockholm.
NYHET Publicerad:

Nu avgörs VM i entreprenörskap

TÄVLING Vd:n för Netonnet Group, Fabian Bengtsson, korades i vintras till Sveriges bästa entreprenör. Nu är han på plats i Monte Carlo för att slåss om världsmästartiteln. ”Det finns 50 lika värdiga vinnare, men det är klart att jag har tävlingsinstinkt i mig, det vore roligt att vinna”, säger han. 
NYHET Publicerad:

Tävlingen Entrepreneur of the year vill locka fler kvinnor

TÄVLING I veckan koras årets främsta entreprenör i Monte Carlo, men det är redan nu dags att nominera kandidater inför nästa år. Revisions- och rådgivningsföretaget EY, som arrangerar mästerskapet, söker med ljus och lykta efter fler kvinnliga företagare. ”Vi är inte nöjda med antalet kvinnliga entreprenörer som deltar i vår utmärkelse och vårt mål för 2016 är att minst 30 procent är kvinnor”, säger Carlos Esterling, partner på EY.
NYHET Publicerad:

Granskning: Landstingets agerande drev henne i konkurs

ENTREPRENÖR GRANSKAR När ett patienthotell till en strålningsbehandlingsklinik i Uppsala slog upp portarna hade företagaren Charlotte Säfström stora planer. Men från dag ett blev hon motarbetad av landstingen som står bakom projektet. Till slut drevs hon i konkurs. Än idag är det inte klart vad som ska hända med hotellet, som kostar skattebetalarna miljontals kronor. Läs hela historien om Landstingsskandalen i Uppsala.
NYHET Publicerad:

Stilsäker vd redo för affärer

I PRAKTIKEN Rätt klädd för jobbet är viktigt för Maud Spencer. Det gör henne till en tydlig chef och visar att hon leder ett internationell framgångsrikt företag. ”Jag är så pass gammal att jag klär mig som jag vill”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Svensk doftdoldis med potential

JAG VAR DÄR... Polygiene i Malmö tänker bli nästan lika känt som sina kunder Adidas, Patagonia och Converse. Målet för vd Christian von Uthmann är att ” utvecklas till ännu en ny svensk världssuccé”. Vad de gör? De eliminerar otrevliga dofter i textilier, plast och skum, med silversalt.
NYHET Publicerad:

Exportföretag ska byta länder med varandra

HALLÅ DÄR... Björn Tielman, vd för formtillverkaren Tielman, som har startat ett exportnätverk, Exporum i Östergötland. Företag i regionen ska påbörja ett samarbete för att ta del av varandras kunskaper och idéer.
NYHET Publicerad:

Rekordstort intresse för life science

INNOVATION Intresset för svenska bolag inom medicin- och biotekniksektorn, ofta kallat life science, ökar kraftigt. Det märks inte minst på antalet marknadsnoteringar och börsintroduktioner, som förra året var rekordmånga. Investerarna lockas av chanserna till hög avkastning och entreprenörerna av möjligheterna att se sin idé utvecklas till en bärkraftig produkt.
NYHET Publicerad:

Tekniksnille med blick för affärer

ENTREPRENÖR När John Elvesjö av en slump upptäckte att han kunde styra datorn med sina ögon förstod han direkt potentialen. Tillsammans med två vänner drog han igång framgångssagan Tobii. I dag, 15 år senare, är bolaget börsnoterat och värderas till miljardbelopp.
NYHET Publicerad:

Viktigaste nyheterna i vårbudgeten

POLITIK I vårbudgeten ingick ett antal förslag som på olika sätt påverkar företagare. Vi listar de viktigaste förslagen som ingick eller presenterades i samband med vårbudgeten.
NYHET Publicerad:

Så fungerar EU:s nya varumärkesförordning

HALLÅ DÄR Christopher Büller, advokat och specialist inom varumärkesrätt på advokatbyrån DLA Piper, som har svar på vad EU:s nya varumärkesförordning innebär.
NYHET Publicerad:

Hon bygger en butikskedja för grön shopping

ENTREPRENÖR I Västervik ligger secondhandbutiken Busfrö nytt och bytt, som på kort tid blivit en succé. Nu är grundaren Stina Qubti redo att frälsa fler städer med sitt gröna shoppingkoncept. Hon är i full färd med att bygga upp Sveriges första privata franchisekedja av secondhandbutiker.
NYHET Publicerad:

Äventyrsman lyfter vvs till nya höjder

NYKLÄCKT Han kom till Sverige av en slump och stannade när det blev inbördeskrig i Elfenbenskusten. Tio år senare är Penikandjomon Kone en uppskattad arbetsgivare och vvs-företagare i Avesta med siktet inställt på att höja vvs-standarden i sitt gamla hemland.
NYHET Publicerad:

“Inte alldeles enkelt att återta en verksamhet”

VÄLFÄRD Den våg av återkommunaliseringar som slog in över landet efter valet 2014 mattas nu av. ”En del av förklaringen ligger i att det är rätt krångligt att ta tillbaka privata verksamheter samtidigt som det finns ett stort stöd ute i kommunerna för privata aktörer”, säger Sabina Joyau näringspolitiskexpert på Vårdföretagarna.
NYHET Publicerad:

Fredrik Paulún: "Jag har gjort en massa tokigheter"

10 FRÅGOR Näringslära var alltid det självklara valet för Fredrik Paulún och idag ser vi hans produkter på var och varannan hylla i mataffärerna. Trots den starka passionen för företaget, finns hans sanna lycka hos familjen. ”Min familj betyder allt”, säger han.
NYHET Publicerad:

Upphandlingar i välfärden vänder uppåt

VÄLFÄRD En hård politisk debatt ledde till rekordfå upphandlingar inom välfärden under många år. Men nu har det vänt och utbudet ökar stort igen. ”Kommunerna vet att de privata alternativen behövs. Äntligen är marknaden igång, det är bättre nu än på flera år”, säger Sara Wilhelmsson, anbudschef på Ambea.
NYHET Publicerad:

Smarriga småkryp med skådespelartalang

BILDEN Det började med en ödla som ville ha insekter till middag. Nu föder Hans och Elisabet Visser upp småkryp som är eftertraktade av såväl djurägare och forskare som filmindustrin.