NYHET Publicerad

Kommunalt trixande med skolpeng slår ut friskolor

SKOLA Trots hundratals fällande domar fortsätter kommunerna runt om i landet att försvåra för friskolorna. Underbudgeteringar och dolda underlag för skolpengen är några av problemen som friskolorna möter. ”Det är ett hopplöst system”, säger Jan Vikström, som driver flera friskolor i Norrköping.

Jan Vikström

"Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att kommunerna inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är", säger Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige.

Foto: Henrik Witt / TT

Friskoleföretagarna har svårt att få den skolpeng som de har rätt till och får ständigt överklaga kommunernas beslut till högre instanser. De vanligaste anledningarna till att friskolorna överklagar gäller underbudgetering från kommunernas håll och svårigheter att analysera beslutsunderlag gällande skolpengen.

Friskolornas Riksförbund har tagit fram statistik från domar i förvaltnings- och kammarrätter från 2010 till mars 2014. Totalt gjordes 1 847 överklaganden under perioden, 406 domar gav friskolorna rätt.

Statistiken visar även att överklaganden av så kallade tilläggsbelopp ökat kraftigt de senaste åren. Tilläggsbelopp ges som ersättning för omfattande stödbehov hos en elev. Överklaganden av grundbeloppen har minskat något, men det betyder inte automatiskt bättre villkor för friskolorna, betonar Gudrun Rendling, förbundsjurist på Friskolornas Riksförbund.  

– Skolorna orkar inte överklaga längre. Det är omständligt och svårt att bevisa att kommunen har fel. Många av de större koncernerna väljer att inte överklaga eftersom det inte är någon idé att lägga tid på det, säger hon.

En viktig anledning till friskolornas frustration är att kommunerna underbudgeterar för skolgången i de egna kommunala skolorna, och sedan skriver av underskottet i nästa års budget. Så är det i Norrköpings kommun som har haft ett rullande underskott i över tio år i sina egna gymnasieskolor. Detta för att slippa höja skolpengen till friskolorna, anser Jan Vikström, grundare av Lärande i Sverige, som driver flera friskolor i Norrköping. 

– Kommunen fintar bort stora summor pengar som vi skulle ha rätt till. Efterhandskalkylerna visar att vi går miste om runt 10-15 000 kronor per elev jämfört med de kommunala skolorna på grund av deras underbudgetering. Förutom att det bryter mot lagen, så är det oetiskt och drabbar skoleleverna. Norrköping är ett skräckexempel.

Sedan 2010 finns det en bestämmelse som tydligt säger att om kommunen tillför ett resurstillskott till den egna kommunala verksamheten, så ska de fristående skolorna ha motsvarande belopp. 

Friskolekoncernen Academedia tog kampen mot Norrköpings kommun och vann i Kammarrätten i Jönköping. Där slogs det fast att Norrköping får rulla underskott i max tre år, sedan ska en balans ha upprättats och friskolorna ska därefter kompenseras. 

Trots den fällande domen kommer Norrköpings kommun inte att betala ut motsvarande summa till övriga friskolor som också bör vara berättigade till samma ersättning.  

– Har man blivit fälld för att ha hanterat ersättningen på fel sätt borde det vara uppenbart att det gäller för alla friskolor. Men kommunen ersatte bara Academedia, trots att vi alla haft samma problematik, säger Jan Vikström. 

Jan Vikström anser att Norrköping bryter mot likabehandlingsprincipen. Kommunen hävdar att varje fall måste lösas i rätten, även om det är kostnads- och tidskrävande för alla inblandade.

– Anser företagen att de får för lite pengar får de ta det vidare till förvaltningsrätten. Vi ger friskolorna det vi anser att de är berättigade till, men det finns inte oändligt med pengar. Det är frivilligt att driva friskola, är det för tufft så måste man inte, säger Olle Johansson (s), ordförande i utbildningsnämnden i Norrköpings kommun. 

I flera kommuner vittnar friskolor om svårigheten att förstå kommunens beslutsunderlag för skolpengen, vilket är en vanlig orsak till överklaganden. 2010 lades en proposition fram för att förtydliga budgetunderlagen, men försöket misslyckades. Domstolarna tog fasta på en mening som sa att kommunerna endast behöver redovisa en klumpsumma för de olika delarna, som elevhälsa, undervisning och måltider. Summan behöver därför inte preciseras, vilket gör det svårt att överklaga beslutet. 

– Det är naturligtvis inte tillräckligt. Kommunerna kan höfta till på en summa utan att behöva förklara den, vilket gör att man inte vet vad den är baserad på. Vill en kommun undanhålla uppgifter går det utmärkt, säger Gudrun Rendling. 

– Bevisbördan är hela tiden på oss, vi måste visa att de inte har räknat rätt och det är väldigt svårt. Ändå vinner vi, vilket visar hur hopplöst system det här är, säger Jan Vikström.

comments powered by Disqus
Annons
Annons
Annons

Fler nyheter från Entreprenör

NYHET Publicerad:

Långsam generationsväxling räddar familjeföretaget

I PRAKTIKEN I 16 år har Ingrid och Anders Johnsen förberett Tractive för barnens intåg i företaget. Det är just tidsaspekten som är nyckeln till ett framgångsrikt överlämnande. "Det handlar både om kunskapsöverföring och överföring av företagets värderingar", säger Ingrid Johnsen.
NYHET Publicerad:

Räddaren i skattenöden

RÄTTSHJÄLP Den entreprenör som hamnar i statens och Skatteverkets klor riskerar en svår och utdragen kamp. Skattereglerna är bitvis otydliga och själva processen rättsosäker. Det hävdar grundarna till initiativet "Rättvis Skatteprocess", som hjälper företagare som råkat illa ut i skattemål.
NYHET Publicerad:

Han är Sveriges främsta entreprenör

UTMÄRKELSE Johan Löf, vd på RaySearch Laboratories, är Sveriges främsta entreprenör. Det stod klart när den nationella finalen av EY Entrepreneur of the Year avgjordes.
NYHET Publicerad:

Jannika Hernelius: ”Jag har aldrig passat in i några fack, jag har för kul”

TIO FRÅGOR Kreativiteten och entreprenörsandan har alltid drivit henne framåt. Men egentligen var det slumpen som fick kreatören Jannika Hernelius att bli egen företagare.
NYHET Publicerad:

Så golvade Pappelina mattmarknaden

ENTREPRENÖR När designern Lina Rickardsson för första gången vävde i plast insåg hon potentialen. Nu ligger Pappelinas mönstrade plastmattor på golvet i vart och vartannat hem. Men det som på ytan ser ut som en tillväxtsaga har inneburit mycket hårt arbete för Lina Rickardsson, som har dyslexi.
– För mig kändes det som om det var kassan på Ica eller eget företag.
NYHET Publicerad:

Uppmärksammade utvisningar sätter press på regeringen

KOMPETENS Pressen på regeringen att förändra reglerna för arbetskraftsinvandring ökar efter ett antal uppmärksammade utvisningar av personer som själva har ordnat jobb i Sverige. I många fall har de utvisats på grund av formaliamissar orsakade av andra.
NYHET Publicerad:

Ikea raggar it-folk i Finland

REKRYTERING I Finland finns det många arbetslösa it-experter. I Sverige råder det däremot brist på it-folk. Därför åker nu flera företag till Finland för att ragga personal, till exempel Ikea.
NYHET Publicerad:

Finansvärldens drottning blir affärsängel

ENTREPRENÖR Lena Aplers första sommarjobb var på SEB:s kontor i centrala Göteborg. Många år senare är hon tillbaka på samma adress, men denna gång högst upp i huset på en bank som hon själv startat, Collector Bank. Nu vill hon stötta unga entreprenörer inom fintech och dela med sig av sina erfarenheter av att bygga och driva en helt ny typ av bank.
NYHET Publicerad:

Försäkringskassans datasystem klarade inte övergången till vintertid

KRÅNGEL Företagaren Fredric Käll har vittnat om problemen när Försäkringskassan går från förskotts- till efterskottsbetalningar i ersättningen till assistansföretagen. Nu visar det sig att myndighetens system inte ens klarade av övergången från sommar till vintertid. ”Ingen hade tänkt på detta”, säger en frustrerad Käll som oroas över företagets överlevnad.
NYHET Publicerad:

Lars Wallin: ”Att få stänga av telefonen är lyx för mig”

TIO FRÅGOR Sveriges okrönte haute couture-kung Lars Wallin har skapat vackra klänningar åt en rad kvinnor, inklusive kungahuset, i 25 år. Men trots flera erkännanden, längtar han efter att känna en trygghet i sitt arbete.
NYHET Publicerad:

Konstnärer och företagare hand i hand stärker Ale

SAMVERKAN Kan ett byggföretag hitta nya affärsmöjligheter via en installationskonstnär? Ja, svarar näringslivsenheten i Ale som tussat ihop åtta kreatörer och konstnärer med lika många företag i kommunen.
NYHET Publicerad:

Han bygger virtuell mobilbank för barn

NYKLÄCKT Gimis app Veckopengen är Sveriges största digitala spargris för barn. Sedan starten 2015 har appen över 125 000 användare. Nu har den lanserats i Norden.
NYHET Publicerad:

Drivs av viljan att trygga barns skolgång

NYKLÄCKT När Peter Jonsson och Tobias Ekenstråle diskuterade den ökande osäkerheten i svenska skolor väcktes tanken på det som skulle bli det gemensamma företaget Svensk Skolsäkerhet.
NYHET Publicerad:

Unga webbentreprenörer vill ge tillbaka

UNGA BOOSTAR UNGA Entreprenörsduon Andreas Glimbrant och Nils Engvall är bara 24 respektive 25 år gamla. Men redan har de drivit webbyrån Wasabi Web i Uppsala i fyra år och har 20 anställda. Nu har de instiftat ett stipendium för att ge tillbaka till samhället och stötta andra unga företagare.
NYHET Publicerad:

Regeringen stoppar flera tusen praktikplatser

INTEGRATION Fredrik Gren, vd på Ambea, är en av de många företagare som på eget bevåg antagit utmaningen att hjälpa asylsökande i arbete. Sedan ett halvår tillbaka har vårdkoncernen erbjudit praktikplatser i sina verksamheter, men nu tvingas de avbryta projektet när regeringen fördelar om ansvaret för satsningar mot nyanlända.