Jan Thorhammar

Jan Thörnhammar, advokat som drivit flera fall och vunnit mot Sverige i Europadomstolen.

NYHET Publicerad

Svenska företagare offer för brysk skatteindrivning

SKATTEINDRIVNING Skatten ska in till varje pris. Företagare drivs från hus och hem och tvingas i konkurs innan de har fått en ordentlig prövning i domstol. ”Sverige är ett känslokallt land när det kommer till att betala skatt. Skatten kommer i första hand, till och med före mänskliga rättigheter”, säger Jan Thörnhammar, advokat som drivit flera fall och vunnit mot staten Sverige i Europadomstolen.

Clarence Crafoord

Clarence Crafoord, vd för Centrum för rättvisa.

Hösten 2003 stormar Kronofogdens tjänstemän in i makarna Rousks villa i västra Stockholm. Den stora dubbelsängen sågas sönder eftersom den är svår att forsla ned från övervåningen. Katten budas till ett katthem. På ett ögonblick har makarna Rousk gått från att vara husägare till att stå på bar backe. Avhysta. För vad? Jo, för en skuld på 6 721 kronor.

It-företagaren Jim Rousk var sjuk och kom därför efter med deklarationen och han blev skönstaxerad. Kvarskatten överlämnades till Kronofogdemyndigheten för indrivning. Kort därefter beslutade Kronofogden att utmäta Rousks bostad och meddelande om detta skickades med vanlig post. Makarna Rousk var dock inte hemma och brevet blev liggande i brevlådan.  

Jim Rousk fick besked om myndighetens försäljning när det nästan var för sent. Han agerade för att stoppa försäljningen genom att överklaga och ansöka om anstånd med betalningen hos Skatteverket. Efter några turer fram och tillbaka beviljades ett anstånd med betalningen och Jim Rousk andades ut. Det skulle han inte gjort. Meddelandet nådde inte Kronofogden i tid. Samma dag såldes villan. Dessutom för ett alldeles för lågt pris, enligt Rousk. Paret överklagade försäljningen och vägrade att flytta men blev vräkta innan saken prövats i domstol.

– Kronofogden försvarade försäljningen av villan med att det fortfarande fanns en skuld till staten på 6 721 kronor. Det handlade om obetalda fordonsskatter och tv-avgifter. Det fanns en bil som hade kunnat utmätas, men Kronofogden var ute efter villan, säger advokaten Jan Thörnhammar, som var Jim Rousks ombud i en lång rättskamp som till slut hamnade i Europadomstolen.

Fallet Rousk väcker många frågor. Får staten driva in skatt till vilket pris som helst? Är det försvarligt att utmäta och sälja en villa för en skatteskuld på en drygt 7 000 kronor? Och är det verkligen rimligt att Kronofogdemyndigheten kan vräka den skuldsatte under en pågående tvist om saken? Är det rimligt att en enskild tjänsteman fattar beslut i så avgörande frågor för den enskilde?

Den 25 juli 2013 kom den slutgiltiga domen i Rouskfallet. Då var dock Jim Rousk inte längre i livet. Under hela processen hade han kämpat dels mot sin sjukdom, dels mot staten. Europadomstolen var mycket kritisk mot det svenska regelverket.

– Svenska staten försvarade i ett internationellt forum åtgärden att sälja huset för en skuld på knappt 7 000 kronor. Då förstår du vilken inställning staten har i den här typen av frågor. Den inställningen genomsyrar myndigheterna. De tycker att de gör rätt, säger Jan Thörnhammar.

Annons

Europadomstolen slog fast att indrivningsåtgärden inte stod i proportion till den enskildes lidande och fällde staten Sverige för brott mot egendomsskyddet i Europakonventionen. Sverige fälldes också för att ha kränkt rätten till bostad. Kränkningarna ansågs strida mot grundläggande mänskliga rättigheter och vara av grov karaktär och Sverige dömdes därför till ett ekonomiskt skadestånd på 65 000 euro (cirka 608 000 kronor) för förmögenhetsskada och 15 000 euro (cirka 140 000 kronor) för ideell skada. Dessutom fick staten ersätta Rousk för hans rättegångskostnader.

– Det var en kraftig markering från Europadomstolen. Lagstiftaren har gett enskilda tjänstemän på tok för stora befogenheter. Enskilda tjänstemän kan efter eget gottfinnande besluta vad som är en försvarlig åtgärd, vilket är fullständigt ofattbart. Det finns mängder av exempel där företagare drivs från hus och hem utan att få någon prövning, säger Jan Thörnhammar.

Efter en fällande dom i Europadomstolen måste staten ifråga vidta åtgärder för att se till att likande kränkningar inte upprepas. Om det är fel i lagstiftningen ska den ändras. Fallet Rousk satte press på det svenska rättssystemet angående skatteindrivning.

Så vad har hänt sedan Rouskdomen?

– Inte mycket. Vad jag vet så har några åtgärder inte vidtagits, och som ombud brukar man hållas underrättad om vilka krav Europadomstolens organ kräver av den fällda staten. Eftersom lagen är som den är fortsätter kränkningarna och det är i första hand företagare som råkar illa ut, säger Jan Thörnhammar.

Enligt Jan Thörnhammar kan statens passivitet bero på att lagen anses korrekt. Myndigheterna har ju följt den svenska lagstiftningen till punkt och pricka och enligt den svenska lagboken är det helt ok att driva in skatt på det här sättet. Grundproblemet är alltså att det svenska regelverket för att driva in skatt strider mot Europakonventionen.

När Sverige en gång i tiden skulle omfattas av Europakonventionen så var utgångspunkten från den svenska lagstiftarens sida att konventionen är onödigt för oss. Det har präglat Sveriges syn på fri- och rättigheter, framhåller Clarence Crafoord, vd för Centrum för rättvisa.

– Vi har trott att vi har ett mer robust och överlägset system än vad som är verkligheten. Nu kan man konstatera att Sverige har fällts 40-50 gånger i Europadomstolen, och inte sällan i mål som har anknytning till skatt, säger han.

Dock har den svenska Högsta Domstolen, HD, reagerat, enligt Clarence Crafoord.

– De senaste åren har HD pekat på att Sverige måste ha större marginal när vi uttolkar innebörden av Europakonventionen, så att vi inte kränker människors rättigheter. Det är ett viktigt genombrott när det gäller domarna från HD. Däremot har det nya förhållningssättet inte riktigt fått fäste hos alla beslutsfattare på Skatteverket och Kronofogdemyndigheten, säger han.

Jan Thörnhammar betonar att svensk lagtext måste skrivas om och göras tydligare. Till exempel finns det en paragraf i utsökningsbalken som är svårtolkad: ”Utmätning skall endast ske om det belopp som beräknas flyta in, efter avdrag för kostnader som har uppkommit efter utmätningen, ger ett överskott som gör åtgärden försvarlig”. Men vem bestämmer vad som är försvarligt? I nuläget är det enskilda handläggare på Kronofogden och bestämmelsen kan därför tolkas lite hur som helst, betonar han.

– Det är inte är försvarligt att sälja en bostad för en skuld på 7 000 kronor, det vet vi. Men är det försvarligt att sälja en villa för att få in en skuld på 10 000, 50 000 eller 100 000 kronor? Var går gränsen? Det är det ingen som vet. Så länge man inte ändrar lagen eller får fler fall prövade i HD och Europadomstolen kommer godtycket att finnas kvar, säger han.

Jan Thörnhammar är kritisk mot att det är så svårt att få mål av detta slag prövade i HD. Hur ska vi då få reda på var gränsen går?, frågar han retoriskt.

– Svenska lagen är fel, men HD tar inte upp frågan och det är få förunnat att få saken prövad i Europadomstolen. Vi har byggt en skatteindrivning som faktiskt kan jämföras med Gustav Vasas fogdar som red runt i landet och krävde spannmål och pengar till statsmakterna, säger han.

En annan bestämmelse i lagen lyder så här: ”Av utmätningsbar egendom bör i första hand tas i anspråk sådan egendom som kan användas till fordringens betalning till minsta kostnad eller förlust eller olägenhet för gäldenären”. Det låter ju bra, men vad menas med olägenhet? Och vilken olägenhet är man tvungen att acceptera? Även här har enskilda tjänstemän ett fritt spelutrymme.

– I fallet Rousk valde Kronofogdemyndigheten att utmäta en villa trots att det fanns en bil som hade räckt för skulden. Det måste betraktas som en typisk olägenhet att inte lösa skulden med bilen. Men i många situationer är det inte lika solklart, säger Jan Thörnhammar.

Ett exempel. En företagare, som vill vara anonym, berättar att Kronofogden utmätte hans verksamhet under pågående skattetvist. Rörelsen genererade en skuldavskrivning på omkring 400 000 kronor varje månad. Ändå ville myndigheten sälja verksamheten för omkring 800 000 kronor, vilket skulle innebära att skuldavskrivningen upphörde. Även lägre bud diskuterades.

Det måste betraktas som ett rent sabotage att sälja en rörelse för 800 000 kronor, som varje månad genererar 400 000 kronor till betalning av skulden, enligt Thörnhammar. Är det under sådana förhållanden inte ens en olägenhet för företagaren att bli av med sin verksamhet? Och därmed sin försörjning? Kronofogdemyndigheten tyckte inte det.

– För mig är det självklart att den nämnda verksamheten inte ska säljas. I vart fall inte innan skattetvisten är avgjord, säger Jan Thörnhammar, som sökte prövningstillstånd i HD i detta fall men fick avslag.

Så länge det inte klarläggs vad som är en försvarlig åtgärd, eller vad som är en olägenhet för den skuldutsatte, kommer företagare att fortsätta att drabbas av oproportionerliga indrivningsåtgärder. Även om en företagare tror att han eller hon har rätt i sak är det en lång väg att vandra för att få rätt i Europadomstolen. Det är en klen tröst eftersom skadan då är ett faktum.

– Sverige är känslokallt när det kommer till att driva in skatt. Skatten kommer först, till och med före mänskliga rättigheter, säger Jan Thörnhammar.

Sverige har fällts i Europadomstolen flera gånger för sitt agerande. Men sedan fallet Rousk och ett antal avgöranden i HD kan i regel företagare inte längre tvingas i konkurs innan de har fått sin sak prövad i domstol, betonar Jan Thörnhammar. Fallet innebär att det finns argument mot en aggressiv Kronofogde innan man fått den bakomliggande saken prövad i domstol.

– I de fall där Kronofogdemyndigheten har verkställt indrivning och den skattskyldige sedan vinner skattemålet så borde Skatteverket och Kronofogden vara skadeståndsskyldiga, säger han.

Fler fall där Sverige fällts i Europadomstolen:

Janosevic mot Sverige
Taxiföretagaren Velimir Janusevic begärde omprövning av ett skattebeslut och ansökte om anstånd hos Skatteverket. Trots det ansökte Kronofogden om att han skulle försättas i konkurs. Staten Sverige fälldes för att han försattes i konkurs innan skattefrågan hade prövats i domstol.

Västberga Taxi och Vulic mot Sverige
Företaget Västberga Taxi och dess ägare Vulic upptaxerades och påfördes skattetillägg av Skatteverket, vilket överklagades. När bolaget inte kunde betala försattes det i konkurs. Konkursen och även utmätning av Vulic tillgångar inträffade innan någon domstol hade prövat Skatteverkets beslut. Skatteprocesserna pågick i sju år. Europadomstolen fällde Sverige för att företagarna inte fick en effektiv tillgång till domstolsprövning eller en rättegång inom skälig tid.

Lucky Dev mot Sverige
Företagaren Lucky Dev åtalades för skattebrott – anklagelser som hon sedan friades från. Samtidigt hade hon påförts skattetillägg i en parallell process som fortsatte även efter att hon hade friats i skattebrottsprocessen. Europadomstolen fällde staten Sverige för brott mot rätten att inte straffas två gånger för samma sak, så kallad dubbelbestraffning.

Personligt betalningsansvar under lupp

Skatteförfarandelagen gör att du kan bli personligt betalningsansvarig om företaget inte betalar skatten i tid. Nu ska lagen ses över efter att en motion från Alliansen nyligen fick majoritet i riksdagen. Bakgrunden är att många företag tvingas till onödiga konkurser.
Så fort en skatteskuld betalas en dag för sent kan vd:n och styrelseledamöterna bli personligt betalningsansvariga för företagets skulder om de inte genast börjar avveckla bolaget. Om skatten är sen måste företrädarna fatta ett snabbt beslut. Antingen försöker de rädda företaget, men då kan de bli personligt ansvariga för bolagets skulder, eller så tar de det säkra alternativet och likviderar bolaget. Många företagare väljer det sistnämnda alternativet trots att det finns en möjlighet att rädda företaget.

comments powered by Disqus
Annons
Annons
Annons

Fler nyheter från Entreprenör

NYHET Publicerad:

Olle Burell skjuter från höften om friskolorna

DEBATT Politikerna borde tänka på kvaliteten all vaken tid och inte kasta ur sig uttalanden som får stora konsekvenser. Det menar debattören Johan Sjölin. Han reagerar starkt på att Stockholms socialdemokratiske skolborgarråd Olle Burell kräver förbud mot aktiebolagsdrivna skolor.
NYHET Publicerad:

Politiker tar åt sig äran av högkonjunkturen

EKONOMIKRÖNIKAN Det råder högkonjunktur i Sverige. Arbetslösheten sjunker, investeringarna stiger och företagen rapporterar om brist på arbetskraft. Konjunkturer följer ett visst mönster och denna uppgång är inget undantag. Precis som vanligt försöker politiker sola sig i högkonjunkturens glans, skriver Fredrik Carlgren, chef för Ekonomifakta.
NYHET Publicerad:

"Blufföretagen är näringslivets dödgrävargäng"

BLUFFAKTUROR Fejkade undersökningar och erbjudanden lurar småföretagare i fällan, med risk för flera tusen i räkningar och hot om inkasso. Anders Carlsson blev lurad, men lyckades kämpa tillbaka och gå vinnande ur striden. ”Jag blev förd bakom ljuset och sedan hotad. Det är fruktansvärt fräckt och gör mig förbannad”, säger han.
NYHET Publicerad:

Skanska-chef om #MeToo: ”Det finns ingen quick-fix”

ARBETSMARKNAD Kampanjen #MeToo har under de senaste dagarna cirkulerat på sociala medier. Den syftar till att synliggöra sexuella trakasserier och övergrepp, och har fått tusentals kvinnor dela med sig av sina historier. ”Som arbetsgivare har man ett jättestort ansvar för att vara tydlig med att det råder nolltolerans mot alla former av diskriminering” säger Veronica Rörsgård, hr-chef på Skanska.
NYHET Publicerad:

Emma Green: "Jag har aldrig haft ett vanligt jobb"

10 FRÅGOR Hon är höjdhopparen som vunnit flera medaljer vid VM och EM. Efter att hon lade friidrottskarriären på hyllan startade Emma Green ett föreläsningskoncept med sin tidigare lärare. Dessutom har hon varit entreprenör i flera år.
NYHET Publicerad:

En kärleksaffär med skygglappar

NYKLÄCKT Det var kärlek vid första ögonkastet. Det konstaterar Fredrik Ståhl som blåst liv i den över 100 år gamla disponentvillan, Villa Strömsfors. ”Ska man lyckas med ett sånt här projekt måste man vara unik och våga gå sin egen väg”, säger han.
NYHET Publicerad:

Smartare skyltaffärer ger klirr i kassan

I PRAKTIKEN Samuel Eriksson, vd för Skyltstället, stuvade om i säljprocessen av skyltar så att säljarna hinner träffa fler kunder och samtidigt lägga mer tid på varje affär. Något som betalat sig snabbt. ”Vi ser redan en omsättningsökning på runt 20 procent”, säger Samuel Eriksson.
NYHET Publicerad:

De jammar fram innovationerna

I PRAKTIKEN Via digitala innovationsgig väcker Volvo cars liv i medarbetarnas innovationskraft. Alla är inbjudna och alla åsikter tas till vara. Jakten på den unika uppfinningen kräver ett öppet sinne. ”Vårt fokus ligger på att kicka igång kreativiteten och få folk att dela med sig av sina idéer”, säger Charlotta Ahlberg, Corporate innovation manager på Volvo Cars.
NYHET Publicerad:

Småmejerier visar vägen ur mjölkkrisen

MJÖLKBRANSCHEN I mjölkkrisens spår satsar allt fler mjölkföretagare på egna varumärken och småmejerier. En världsmarknad med kraftigt svängande priser har fått bönderna att tröttna. När konsumenterna samtidigt efterfrågar lokala produkter ser fler och fler att här finns pengar att tjäna. Monica Thörner på Wermlands mejeri är en av dem. ”Det handlar om att överleva”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Klimatsmart succé med gemensamma transporter

HÅLLBARHET Kan sopor och paket transporteras i samma bilar? Ja, när Bring, Vasakronan, Ragn-Sells och Stockholms stad samarbetar går det utmärkt. Och det är dessutom klimatsmart.
NYHET Publicerad:

Nytänkare stöper om psykiatrin

TOPP-50-LISTAN Hallå där… Anna Wiklund, grundare, ägare och operativ styrelseordförande i Prima barn- och vuxenpsykiatri.
Grattis till sjundeplatsen på listan över de 50 största kvinnliga företagarna i Sverige! Du har själv startat och byggt upp Prima tillsammans med två kvinnliga kollegor och idag är ert företag landets största vårdgivare inom specialistpsykiatri med 15 mottagningar, en akutenhet, två vårdavdelningar samt en psykossektion.
NYHET Publicerad:

Sveriges 50 största kvinnliga företagare

TOPP-50-LISTAN Carin Stoeckmann, ägare och vd på Byggmästarn i Skåne, toppar listan över Sveriges 50 största kvinnliga företagare, räknat efter företagets omsättning. Hennes byggföretag omsätter nästan en miljard kronor. Det visar en unik undersökning som Women's Business Research Institute gjort på uppdrag av tidningen Entreprenör.
NYHET Publicerad:

Dansföretagare vann mot Skatteverket – får tillbaka 150 000

MOMSSTRID Skatteverket gav vid flera tillfällen felaktiga besked om moms till dansföretagarna Per Westermark och Tomas Wiklöf. Efter en lång strid har de nu vunnit mot myndigheten och får tillbaka 150 000 kronor.  ”Det är en otrolig lättnad”, säger Tomas Wiklöf.
NYHET Publicerad:

Gladys del Pilar: En showande entreprenör

10 FRÅGOR Hon har vunnit melodifestivalen med gruppen Afro-Dite, hon leder körer, sjunger och showar. Efter att Gladys del Pilar startade sitt eget företag för snart 20 år sedan har hon aldrig sett tillbaka.
NYHET Publicerad:

De vill göra matte till favorithobby

NYKLÄCKT Om våra ungdomar och Sverige ska kunna konkurrera internationellt behöver unga få upp ögonen för glädjen i matematiken. Och det redan från 6 år. Stora visioner ligger bakom företaget Matteklubben.